國家發改委：我國將進一步完善煤炭市場價格形成機制

   　 國家發展改革委新聞發言人孟瑋就完善煤炭市場價格形成機制、振作工業經濟運行、黃河流域如何平衡生態保護和高質量發展等問題逐一回應。

       就完善煤炭市場價格形成機制問題，孟瑋表示，我國能源資源稟賦以煤為主，進一步完善煤炭市場價格形成機制，對推動煤電上下游協調發展、保障能源安全穩定供應具有重要意義，而且當前也具備有利條件。從上游看，經過多年供給側結構性改革，煤炭產銷格局發生深刻變化，超過70%的產量和跨省外調量集中于晉陜蒙3省區，有利于通過抓住主要產區、重點企業，構建規范的煤炭市場價格形成機制。從下游看，近期，通過進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，建立起了“能漲能跌”的市場化電價機制，為煤、電價格通過市場化方式有效聯動創造了條件。經歷了前一個階段煤炭價格非正常上漲，各方面也期盼進一步完善煤炭市場價格形成機制。近期，國家發改委就完善煤炭市場價格形成機制赴煤電企業開展專題調研，并多次組織召開由煤電企業、煤炭企業、行業協會、電力用戶等多方主體參加的座談會，聽取社會各方面對完善煤炭市場價格形成機制的意見建議。從調研情況看，與會企業普遍表示，煤炭和煤電產業存在較為穩定的產銷關系。按多年市場運行規律，煤炭價格客觀上存在一個合理區間，當煤炭價格在合理區間運行時，煤炭生產、流通、消費能夠保持基本平穩，煤、電上下游產業能夠實現較好協同發展。下一步，國家發展改革委將適時出臺針對性政策措施，引導煤炭市場價格在合理區間運行，促進煤、電價格通過市場化方式有效聯動，推動上下游協調高質量發展。

  　 國家發展改革委、工業和信息化部近日印發了《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》，旨在振作工業經濟運行。對此，孟瑋表示，振作工業經濟運行，要切實落實穩增長的各項要求，要著力解決制約發展的關鍵問題。當前，我國工業經濟運行供給側結構性矛盾凸顯，供應鏈階段性堵點卡點增多，供需循環不暢。要堅持深化供給側結構性改革，以保障能源資源供應、加快關鍵核心技術創新和迭代應用為重點，精準打通產業鏈供應鏈堵點，促進工業經濟暢通循環。要服務于高質量發展的長期目標，堅持立足當前、著眼長遠，積極應對實現碳達峰碳中和目標過程中面臨的挑戰，緊緊抓住實現碳達峰碳中和目標帶來的機遇，完善能效約束標準，穩步推動綠色低碳轉型，推進工業擴能、改造、升級，培育發展新的增長點，實現工業高質量發展目標。要充分調動各類主體的積極性和主動性，著眼于破除制約工業發展的體制機制障礙，更大力度支持實體經濟發展。

  　  就如何平衡黃河流域生態保護和高質量發展之間的關系，孟瑋表示，推動黃河流域生態保護和高質量發展，應堅持把大保護作為前提，堅定走生態優先、綠色發展之路。黃河流域面臨生態環境脆弱和水資源短缺等根本性問題，水資源短缺已成為流域生態環境改善和長遠發展面臨的最大剛性約束。保護和發展的關系是辯證統一的。強調生態優先也并非不要經濟發展。必須認清生態保護帶來的巨大效益，深入挖掘生態資源蘊含的豐富價值，推行清潔生產，發展節能環保產業，發展綠色低碳循環經濟。下一步將以嚴格的生態保護，從供給側倒逼流域產業轉型升級，淘汰落后生產方式，加快高質量發展，用高質量發展的成果更好促進生態保護，努力實現經濟社會與資源生態之間的良性循環和有機互促。

                                    （中國礦業報）